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2021-03-30

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派驻监督是具有中国特色的监督机制,是党内监督的制度性安排,是党和国家监督体系的重要内容,对加强党的集中统一领导、推进国家治理体系和治理能力现代化、推动全面从严治党向纵深发展具有特殊重要的意义。

一是要落实“第一职责”。派驻监督落脚点就是“监督”。派驻机构应牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念,专门履行监督职责、专心干好监督这件事,定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜,着力发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。要推动政治监督具体化、常态化,坚守派驻机构是党的政治机构、派驻监督本质上是政治监督的职能定位,把“两个维护”作为政治监督的首要任务,向被监督单位旗帜鲜明、直截了当地亮明监督与被监督的关系,构建以政治监督为统领的派驻监督格局,使“讲政治”成为派驻监督最鲜明的底色。

二是要用好用活“两个建议书”。纪律检查建议书和监察建议书是党内法规和监察法赋予派驻机构的有效监督方式和有力监督手段,既是解决问题、改进工作的“催办书”,又是预警风险、祛除病灶的“千金方”。要立足“监督的再监督”,发挥好派驻机构一体履行纪检监察双重职责优势,充分运用纪检监察建议书这一放大监督功效的利器,把推动解决问题、改进工作、完善制度作为提出纪检监察建议的出发点和落脚点,形成研究问题、推进整改、成效评价、监督问责的工作闭环。

三是要用好“四种形态”。“四种形态”贯通纪法、兼顾标本,是派驻机构开展监督执纪执法的重要遵循。要在深化运用、贯通运用、规范运用监督执纪“四种形态”上下功夫,把细致入微的思想政治工作、“惩前毖后、治病救人”的一贯方针贯穿于派驻监督全过程和各方面,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,经常运用第一种形态、妥善运用第二种形态、准确运用第三种形态、果断运用第四种形态,把教育警醒、惩戒挽救、惩治震慑一体开展,更好地将监督成效转化为标本兼治的长效机制。


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